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特  载



                 作为收入来源,按照政府核定的输配电价                          15. 进一步提升以需求侧管理为主的
                 收取过网费。确保电网企业稳定的收入来                      供需平衡保障水平。政府有关部门要按照

                 源和收益水平。规范电网企业投资和资产                      市场化的方向,从需求侧和供应侧两方面
                 管理行为。                                   入手,搞好电力电量整体平衡。提高电力
                     11. 组建和规范运行电力交易机构。                  供应的安全可靠水平。常态化、精细化开
                 将原来由电网企业承担的交易业务与其他                      展有序用电工作,有效保障供需紧张下居

                 业务分开,实现交易机构相对独立运行。                      民等重点用电需求不受影响。加强电力应
                 电力交易机构按照政府批准的章程和规则                      急能力建设,提升应急响应水平,确保紧
                 为电力市场交易提供服务。相关政府部门                      急状态下社会秩序稳定。
                 依据职责对电力交易机构实施有效监管。                      ( 五 ) 稳步推进售电侧改革,有序向社

                     12. 完善电力交易机构的市场功能。                  会资本放开售电业务
                 电力交易机构主要负责市场交易平台的建                          16. 鼓励社会资本投资配电业务。按
                 设、运营和管理,负责市场交易组织,提                      照有利于促进配电网建设发展和提高配电
                 供结算依据和服务,汇总用户与发电企业                      运营效率的要求,探索社会资本投资配电

                 自主签订的双边合同,负责市场主体的注                      业务的有效途径。逐步向符合条件的市场
                 册和相应管理,披露和发布市场信息等。                      主体放开增量配电投资业务,鼓励以混合
                 ( 四 ) 推进发用电计划改革,更多发挥                    所有制方式发展配电业务。
                 市场机制的作用                                     17. 建立市场主体准入和退出机制。

                     13. 有序缩减发用电计划。根据市场                  根据开放售电侧市场的要求和各地实际情
                 发育程度,直接交易的电量和容量不再纳                      况,科学界定符合技术、安全、环保、节
                 入发用电计划。鼓励新增工业用户和新核                      能和社会责任要求的售电主体条件。明确
                 准的发电机组积极参与电力市场交易,其                      售电主体的市场准入、退出规则,加强监

                 电量尽快实现以市场交易为主。                          管,切实保障各相关方的合法权益。电网
                     14.完善政府公益性调节性服务功能。                  企业应无歧视地向售电主体及其用户提供
                 政府保留必要的公益性调节性发用电计                       报装、计量、抄表、维修等各类供电服务,
                 划,以确保居民、农业、重要公用事业和                      按约定履行保底供应商义务,确保无议价

                 公益性服务等用电,确保维护电网调峰调                      能力用户也有电可用。
                 频和安全运行,确保可再生能源发电依照                          18. 多途径培育市场主体。允许符合
                 规划保障性收购。积极开展电力需求侧管                      条件的高新产业园区或经济技术开发区,
                 理和能效管理,通过运用现代信息技术、                      组建售电主体直接购电;鼓励社会资本投

                 培育电能服务、实施需求响应等,促进供                      资成立售电主体,允许其从发电企业购买
                 需平衡和节能减排。加强老少边穷地区电                      电量向用户销售;允许拥有分布式电源的
                 力供应保障,确保无电人口用电全覆盖。                      用户或微网系统参与电力交易;鼓励供水、


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